Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава

- связанные с генетическими последствиями загрязнения окружающей природной среды;

- причиненные работникам страхователя во время их наличия на службе (работе);

- связанные с действием обстоятельств, о которых страхователю было понятно до начала деяния контракта;

- штрафы, неустойки и т.п.;

- вред имуществу, находящемуся на местности, принадлежащей, занимаемой, применяемой, находящейся под охраной либо под контролем страхователя Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава.

В целом институт экологического страхования пока не получил развития в Рф.

6. Меры экономического стимулирования оптимального

природопользования и охраны среды

В целях экономического стимулирования действенного природопользования и охраны среды в законодательстве предусматриваются разные меры. Так, разновидностью таких мер являются платежи за нехорошие воздействия на окружающую среду, рассмотренные выше. Важную стимулирующую Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава роль в изучаемой сфере призваны играть особые меры, предусмотренные природоресурсным и налоговым законодательством.

В земляном законодательстве экономическое стимулирование оптимального землепользования и охраны земель проводится средством полного освобождения от уплаты земляного налога. Так, согласно ст. 395 Налогового кодекса РФ (часть 2-ая) от налогообложения освобождаются, а именно:

- организации - в отношении земляных участков, занятых муниципальными Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава авто дорогами общего использования;

- религиозные организации - в отношении принадлежащих им земляных участков, на которых размещены строения, строения и сооружения религиозного и благотворительного предназначения;

- физические лица, относящиеся к коренным немногочисленным народам Севера, Сибири и Далекого Востока Русской Федерации, также общины таких народов - в отношении земляных участков, применяемых для сохранения и развития Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава их обычного стиля жизни, хозяйствования и промыслов.

Федеральный закон "О животном мире" устанавливает экономическое стимулирование охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира средством установления налоговых и других льгот, предоставляемых юридическим лицам и гражданам, обеспечивающим охрану, воспроизводство и устойчивое внедрение объектов животного мира, также охрану и улучшение состояния среды Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава их обитания; предоставления юридическим лицам льготных кредитов на выполнение работ по охране и воспроизводству объектов животного мира; премирование должностных лиц и людей, осуществляющих охрану животного мира, за выявленные нарушения законодательства Русской Федерации об охране и использовании животного мира (ст. 54).

Действие неких мер экономического стимулирования обеспечивается особым Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава, сначала налоговым, законодательством Русской Федерации. В согласовании с п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ (часть 2-ая) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на местности Русской Федерации:

- услуг, оказываемых уполномоченными на то органами, за которые взимается муниципальная пошлина, все виды лицензионных, регистрационных и патентных пошлин и Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава сборов, таможенных сборов за хранение, также пошлины и сборы, взимаемые муниципальными органами, органами местного самоуправления, другими уполномоченными органами и должностными лицами при предоставлении организациям и физическим лицам определенных прав (в том числе платежи в бюджеты за право использования природными ресурсами) (пп. 17);

- оказываемых учреждениями культуры и искусства услуг Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава в сфере культуры и искусства, к которым относятся услуги по предоставлению напрокат аудио-, видеоносителей из фондов обозначенных учреждений, звукотехнического оборудования, музыкальных инструментов, животных, экспонатов и книжек; услуги по изготовлению копий в учебных целях и учебных пособий, фотокопированию, репродуцированию, ксерокопированию, микрокопированию с печатной продукции, музейных экспонатов и документов из фондов обозначенных учреждений Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава (пп. 20).

К учреждениям культуры и искусства в целях данной главы НК РФ относятся, а именно, заповедники, ботанические сады и зоопарки, национальные парки, природные парки и ландшафтные парки.

Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы, указываются ст. 251 Налогового кодекса РФ (часть 2-ая). А именно, при определении налоговой базы не учитываются Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава доходы в виде имущества, приобретенного налогоплательщиком в рамках мотивированного финансирования (п. 14). К средствам мотивированного финансирования относится имущество, приобретенное налогоплательщиком и использованное им по предназначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником мотивированного финансирования либо федеральными законами, в виде средств, приобретенных предприятиями и организациями, в состав которых входят особо радиационно небезопасные и Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава ядерно небезопасные производства и объекты, из резервов, созданных для обеспечения безопасности обозначенных производств и объектов на всех стадиях актуального цикла и их развития в согласовании с законодательством РФ об использовании атомной энергии.

XVI. ПРАВОВЫЕ Базы ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

1. Понятие, виды и задачки экологического контроля

Экологический контроль - важная правовая мера обеспечения Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава оптимального природопользования и охраны среды от вредных воздействий, функция муниципального управления и правовой институт экологического права. Конкретно средством экологического контроля в главном обеспечивается принуждение соответственных субъектов экологического права к выполнению экологических требований. Очень нередко меры юридической ответственности за экологические правонарушения используются в процессе экологического контроля либо по его результатам.

Ранее Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава подчеркивалось, что функция экологического контроля производится и при осуществлении других правовых мер обеспечения оптимального природопользования и охраны среды - экологического нормирования, экологической экспертизы, экологического лицензирования, экологической сертификации. Но в рамках всех этих направлений деятельности экологический контроль, другими словами обеспечение выполнения эколого-правовых требований, осуществляется беспристрастно, попутно, применительно к каждому из Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава нареченных видов деятельности. Реализация хоть какой из таких мер, как и проведение экологического контроля, представляет собой самостоятельную, целенаправленную деятельность специально уполномоченных муниципальных органов, осуществляемую в рамках установленной для процедуры, на базе особых правовых норм и направленную на решение собственных задач.

Русское административное право выделяет два вида контрольной деятельности Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава - контроль и надзор. Под экологическим контролем понимается деятельность уполномоченных субъектов по проверке и обеспечению соблюдения и выполнения требований экологического законодательства. Административный надзор представляет собой специфическую разновидность муниципального контроля. Сущность его состоит в неизменном и периодическом наблюдении особых муниципальных органов за деятельностью не подчиненных им органов и лиц с целью выявления и пресечения Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава нарушений экологического законодательства. Надзор проводится в отношении органов исполнительной власти, компаний, публичных формирований и людей.

Экологический контроль как правовая мера делает ряд функций - предупредительную, информационную и карательную.

Роль предупредительной функции состоит в том, что субъекты экологического контроля, зная о вероятной проверке выполнения ими правовых экологических требований, без Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава помощи других проявляют активность в выполнении требований законодательства и предупреждении нарушений. Информационная функция связана с тем, что в процессе контроля надлежащие органы и лица собирают различную информацию о природоохранительной деятельности подконтрольных и поднадзорных объектов. Карательная функция проявляется в применении к нарушителям правовых экологических требований предусмотренных законодательством санкций.

В природоохранительной практике Рф Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава выделяются последующие виды экологического контроля: муниципальный, ведомственный, городской, производственный, публичный. Аспектами таковой систематизации служит субъект, от имени которого проводится контроль, и сфера деяния контроля.

2. Муниципальный экологический контроль

Задачей муниципального экологического контроля является проверка и обеспечение выполнения правовых требований по оптимальному использованию природных ресурсов и охране среды от загрязнения всеми муниципальными органами Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава, предприятиями, организациями и гражданами, которым такие требования адресованы. Муниципальный контроль носит, таким макаром, надведомственный нрав.

Значимой особенностью муниципального экологического контроля является и то, что он ведется от имени страны. Осуществляемый в рамках экологической функции страны, муниципальный контроль в данной сфере в значимой мере определяет эффективность данной функции. Потенциально Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава муниципальный экологический контроль более других видов контроля может оказывать влияние на процесс выполнения экологических требований, так как он как инструмент воплощения экологической функции страны может использовать не только лишь собственные возможности государственно-властного нрава, да и прибегать к поддержке правоохранительных органов - прокуратуры и суда. Основными мерами административного принуждения Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава при всем этом являются меры административного пресечения (приостановление либо прекращение эксплуатации экологически вредных объектов), административной ответственности (предупреждение, штраф и др.), административно-процессуальные меры (постановка вопроса о вербовании к уголовной либо административной ответственности, возмещении экологического вреда либо применении мер публичного воздействия).

Муниципальный экологический контроль проводится в форме предупредительного и текущего.

Задачей предупредительного контроля является недопущение Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава хозяйственной, управленческой и другой деятельности, которая в дальнейшем может оказывать вредное воздействие на природу. Осуществляется таковой контроль на стадиях ее планирования либо проектирования этой деятельности, реализации проекта, ввода объектов в эксплуатацию. Текущий муниципальный экологический контроль осуществляется специально уполномоченными органами на стадии эксплуатации компаний и других экологически важных объектов Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава, в процессе природопользования.

Соответственно подразделению органов муниципального управления природопользованием и охраной среды на органы общей и специальной компетенции муниципальный экологический контроль можно подразделить на общий и особый.

Общий экологический контроль осуществляется органами общей компетенции, особый - органами специальной компетенции. Подразделение муниципального экологического контроля на общий и особый предназначает специфику форм и методов его проведения.

Муниципальный Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава экологический контроль проводится на определенных принципах. Главные из их:

- открытость и доступность для юридических лиц, личных бизнесменов и других субъектов нормативных правовых актов, устанавливающих неотклонимые экологические требования, выполнение которых проверяется при проведении муниципального контроля (надзора);

- законность. Принцип законности проявляется в том, что таковой контроль могут проводить только уполномоченные органы Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава в границах компетенции и возможностей, определяемых нормативными правовыми актами;

- периодичность и оперативность проведения мероприятия по контролю, предусматривающего полное и очень резвое проведение его в течение установленного срока;

- объективность. Объективность муниципального экологического контроля основывается на достоверных и полных данных о деятельности контролируемого объекта;

- разделение хозяйственных и контрольных функций. Принцип разделения хозяйственных и контрольных Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава функций характерен только для специально уполномоченных органов муниципального экологического контроля. Носивший ранее в главном доктринальный нрав, в текущее время он закреплен в ст. 65 Федерального закона "Об охране среды". Его сущность состоит в том, что функция проведения специального муниципального экологического контроля не может возлагаться на органы, эксплуатирующие Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава природные ресурсы;

- возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов муниципального контроля (надзора), нарушающих порядок проведения мероприятий по контролю, установленный законодательством.

Правовые базы организации и воплощения муниципального экологического контроля установлены Конституцией РФ, законами, регулирующими статус Президента РФ, Правительства Рф и правительств субъектов РФ, экологическим законодательством, также рядом особых подзаконных актов. К главным Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава актам относятся Федеральный закон "Об охране среды" (ст. ст. 64 - 66), Земляной кодекс РФ (ст. 71), Аква кодекс РФ (ст. 36), Лесной кодекс РФ (ст. 96), Закон РФ "О недрах" (ст. 37), Федеральный закон "О животном мире" (ст. 16), Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" (ст. 24). В согласовании с нареченными Законами Правительство РФ утвердило ряд Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава положений об осуществлении муниципального контроля за внедрением и охраной отдельных природных ресурсов (см. Приложение 1 к учебнику).

Муниципальный контроль в сфере взаимодействия общества и природы регулируется также законом общего нрава - Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при проведении муниципального контроля (надзора)". Хотя этот Закон, судя Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава по наименованию, регулирует дела в области защиты прав юридических лиц и личных бизнесменов при проведении муниципального контроля (надзора), он предугадывает ряд существенных положений по организации и проведению контроля, принципиальных для действенной реализации этой важной функции муниципального управления.

Как предугадывает ст. 1, данный Федеральный закон не применяется к мероприятиям Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов муниципального контроля (надзора) с юридическими лицами и персональными бизнесменами и на их не возлагаются обязанности по предоставлению инфы и выполнению требований органов муниципального контроля (надзора), также к мероприятиям по контролю, проводимым в отношении юридических лиц и личных бизнесменов по их инициативе Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава. В контексте Закона мероприятие по контролю - совокупа действий должностных лиц органов муниципального контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом либо личным бизнесменом неотклонимых требований. Разумеется, во-1-х, то, что применительно к муниципальному экологическому контролю взаимодействие с юридическими лицами либо персональными бизнесменами нужно и полезно для Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава обеих сторон, во-2-х, - на нареченных субъектов как природопользователей возложен большой ряд неотклонимых экологических требований.

2.1. Муниципальный общий экологический контроль

Муниципальный общий экологический контроль проводится Президентом Рф, Правительством РФ, правительствами субъектов РФ, администрацией субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Возможности Президента Рф как главы страны по проведению экологического контроля регулируются Конституцией РФ, другими актами Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава. Таковой контроль проводится в форме конкретного контроля Президента и опосредованного - через подразделения его администрации. Конкретный контроль Президент РФ производит через подбор и расстановку на федеральном уровне кадров, имеющих отношение к решению экологических заморочек в стране. По представлению Председателя Правительства РФ он назначает на должности министров, председателей муниципальных комитетов, управляющих Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава федеральных служб.

Президентский контроль реализуется через Контрольное управление Президента РФ и его территориальные подразделения (окружные инспекции), полномочных представителей Президента РФ в субъектах Федерации.

Муниципальный общий экологический контроль производят также органы исполнительной власти общей компетенции - Правительство РФ, правительства (администрации) субъектов Федерации. Экологический контроль проводится ими методом заслушивания на собственных заседаниях Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава отчетов и докладов управляющих муниципальных структур исполнительной власти в области природопользования и охраны среды; контроля за исполнением законов, других нормативных правовых актов в данной сфере надлежащими органами исполнительной власти; отмены принимаемых министерствами и ведомствами актов, если они противоречат Конституции РФ, конституциям (уставам) субъектов РФ, указам Президента РФ, постановлениям правительств.

Правительства (администрации Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава) субъектов РФ производят контроль за внедрением природных ресурсов и охраной среды, соблюдением утвержденных проектов строительства, состоянием учета и отчетности в организациях.

2.2. Муниципальный особый экологический контроль

Муниципальный особый экологический контроль проводится в большей степени органами надведомственной компетенции. Данный вид контроля характеризуется, во-1-х, тем, что эти органы в границах собственной Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава компетенции держут под контролем деятельность органов исполнительной власти, компаний, людей по вопросам природопользования и охраны среды. Во-2-х, меж субъектами и объектами этого контроля отсутствует организационная подчиненность.

Детализированное регулирование такового контроля осуществляется Положением о муниципальном земляном контроле, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. N 833; Положением о муниципальном контроле за Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава геологическим исследованием, оптимальным внедрением и охраной недр, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2005 г. N 293; Положением об осуществлении муниципального контроля за внедрением, охраной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на территориях режимных военных и оборонных объектов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 января 1998 г.; Положением об осуществлении муниципального контроля Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава и надзора за внедрением и охраной аква объектов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. N 801; Положением о муниципальном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 января 2001 г.; другими актами.

Принципиальные положения, касающиеся организации и проведения мероприятий по контролю, предусмотрены Федеральным законом "О защите прав юридических Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава лиц и личных бизнесменов при проведении муниципального контроля (надзора)".

Круг органов, уполномоченных на проведение муниципального надведомственного экологического контроля, широкий. В систему таких органов входят как специально уполномоченные муниципальные органы в области охраны среды, использования и охраны отдельных природных ресурсов, так и министерства и ведомства РФ, выполняющие определенные задачки Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава в данной сфере, включая:

- Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- Федеральную службу по надзору в сфере природопользования;

- Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

- Министерство природных ресурсов РФ;

- другие министерства и ведомства РФ (Министерство внутренних дел РФ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава др.).

Специально уполномоченные органы проводят муниципальный экологический контроль в форме предупредительного и текущего. При всем этом предупредительный контроль осуществляется применительно к разным видам экологически важной деятельности и разными методами. Основными из их являются согласования с природоохранительными органами, дача ими заключений на проекты решений. Так, в согласовании с Федеральным законом Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава "О рыболовстве и сохранении аква био ресурсов" размещение, проектирование, строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, также внедрение новых технологических процессов согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (ст. 50).

Текущий муниципальный экологический контроль осуществляется специально уполномоченными органами на стадии эксплуатации компаний и других Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава экологически важных объектов, в процессе природопользования. Текущий контроль может быть плановым и внеплановым.

Важным условием решения задач, возложенных на органы муниципального экологического контроля, служит наличие достаточного объема правомочий муниципальных инспекторов по охране природы и использованию природных ресурсов. При осуществлении муниципального экологического контроля инспекторы в границах собственной компетенции имеют право:

- посещать в Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава целях проверки организации, объекты хозяйственной и другой деятельности независимо от форм принадлежности, в том числе объекты, подлежащие гос охране, оборонные объекты, объекты штатской обороны, знакомиться с документами и другими необходимыми для воплощения муниципального экологического контроля материалами;

- инспектировать соблюдение нормативов, муниципальных эталонов и других нормативных документов в области охраны Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, также выполнение планов и мероприятий по охране среды;

- инспектировать соблюдение требований, норм и правил в области охраны среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

- инспектировать выполнение требований, обозначенных в заключении гос экологической экспертизы, и заносить предложения Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава о ее проведении;

- предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении муниципального экологического контроля;

- завлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны среды;

- производить другие определенные законодательством возможности.

Некие значительные Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава возможности муниципальных инспекторов по охране природы законодательством установлены применительно к другим сферам. Так, согласно Федеральному закону "Об охране атмосферного воздуха" они вправе аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него либо приостанавливать действие таких разрешений на определенный срок Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава, если условия таких разрешений не соблюдаются; давать предписания, неотклонимые для физических и юридических лиц, об ограничении, о приостановлении либо о прекращении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Приведенный список прав уверяет в том, что муниципальные инспекторы по охране природы и использованию природных Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава ресурсов владеют нужным объемом правомочий для действенного выполнения возложенных на их задач и обязательств.

Для обеспечения защиты легитимных интересов субъектов экологического права Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при проведении муниципального контроля (надзора)" установлены требования о порядке проведения контроля. А именно, для проведения контроля органом Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава муниципального контроля (надзора) издается распоряжение (приказ). В распоряжении (приказе) указываются лицо (лица), уполномоченное на проведение контроля, и должность; цели, задачки и предмет проводимого мероприятия по контролю; правовые основания проведения контроля, в том числе нормативные правовые акты, неотклонимые требования которых подлежат проверке; срок проведения контроля.

Контроль может проводиться только тем Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава должностным лицом (лицами), которое обозначено в распоряжении (приказе). Его длительность не должна превосходить один месяц. В исключительных случаях, определенных Законом, срок проведения контроля может быть продлен, но менее чем на один месяц.

Контроль за выполнением юридическими лицами и персональными бизнесменами неотклонимых экологических требований должен быть плановым. При всем этом в Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава отношении 1-го юридического лица либо личного бизнесмена каждым органом муниципального контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено менее чем один раз в два года.

Сразу Закон предугадывает проведение внепланового контроля. Так, внеплановые проверки проводятся для контроля выполнения предписаний об устранении выявленных нарушений в деятельности юридического лица Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава либо личного бизнесмена, выявленных в итоге планового контроля.

Внеплановый контроль проводится также в случаях:

- получения инфы от юридических лиц, личных бизнесменов, органов гос власти о появлении аварийных ситуаций, об конфигурациях либо о нарушениях технологических процессов, также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут конкретно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава и имуществу людей, юридических лиц и личных бизнесменов;

- появления опасности здоровью и жизни людей, загрязнения среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных продуктов (работ, услуг) других юридических лиц и (либо) личных бизнесменов;

- воззвания людей, юридических лиц и личных бизнесменов с жалобами на нарушения их экологических прав Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава и легитимных интересов действиями (бездействием) других юридических лиц и (либо) личных бизнесменов, связанные с невыполнением ими неотклонимых требований, также получения другой инфы, подтверждаемой документами и другими подтверждениями, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

При всем этом решение органа муниципального контроля (надзора) о проведении внепланового контроля должно быть целевым Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава.

Экологическим законодательством установлены некие особенности проведения муниципального экологического контроля. О неких таких особенностях выше уже говорилось.

Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при проведении муниципального контроля (надзора)" установлен ряд ограничений при проведении контроля (ст. 8). Так, должностные лица органов муниципального контроля (надзора) не вправе:

- инспектировать выполнение неотклонимых требований Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава, не относящихся к компетенции органа муниципального контроля (надзора);

- производить плановые проверки в случае отсутствия при проведении контроля должностных лиц либо работников проверяемых юридических лиц либо личных бизнесменов или их представителей;

- добиваться представление документов, инфы, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава относятся к предмету проверки, также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

- добиваться эталоны (пробы) продукции для проведения их исследовательских работ (испытаний), экспертизы без дизайна акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превосходящем нормы, установленные муниципальными эталонами либо другими нормативными документами;

- распространять информацию, составляющую охраняемую законом Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава тайну и полученную в итоге проведения мероприятий по контролю, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ;

- превосходить установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

Законом предусмотрены требования по оформлению результатов проведения контроля. По результатам проведения контроля должностным лицом (лицами) органа муниципального контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы. Акт составляется Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава в 2-ух экземплярах. Кроме таких данных, как дата, время и место составления акта; наименования органа муниципального контроля (надзора); фамилии и должности лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю; даты проведения контроля, в нем указываются: сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их нраве, о Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений; сведения об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица либо личного бизнесмена, также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи либо отказ от подписи.

К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 17 глава, обследовании объектов среды, протоколы (заключения) проведенных исследовательских работ (испытаний) и экспертиз, разъяснения должностных лиц органов муниципального контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения неотклонимых требований, и другие документы либо их копии, связанные с плодами контроля.


bolee-13-tis-novosibirskih-semej-poluchili-pomosh-v-ramkah-socprogrammi.html
bolee-17-tis-zhitelej-novorossijska-ostalis-bez-elektrichestva-iz-za-obrivov-lep-internet-resurs-itar-tasskubanru-06082012.html
bolee-20-pozharov-proizoshlo-v-podmoskove-za-minuvshie-sutki-informacionnoe-agentstvo-ria-novosti-22112012.html